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隴川縣文化和旅游局2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

瀏覽量::3962 作者: 來源: 日期:2019/10/23

2019年上半年,在縣委縣政府的正確領導下和在上級業務主管部門的關心指導下,我局以脫貧攻堅工作為統領,全面加強公共文化服務體系建設,推進旅游轉型升級,各項工作取得了顯著成效?,F將2019年上半工作總結如下。

一、2019年上半年工作開展情況

(一)深入開展掛鉤村脫貧攻堅工作

2019年我局繼續將精準扶貧工作作為重大政治任務來抓,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標,深入開展行業扶貧和脫貧攻堅工作。

1.調整充實脫貧攻堅組織領導。一是因機構改革,我局及時調整充實了以局長為組長,副書記、副局長為副組長,各股室、二級單位負責人為成員的脫貧攻堅領導小組,積極投入到脫貧攻堅工作中,確保脫貧攻堅工作的高效推進;二是因34名人員劃轉到其它單位,我局組建后迅速充實駐村工作隊隊員和掛村干部,加強對掛鉤村(邦角村)的扶貧指導工作,深入開展脫貧攻堅工作;

2.扎實開展脫貧攻堅工作。一是2019年掛鉤村(邦角村)危房存量5戶,完成拆除重建4戶,不符合拆除重建政策1戶。上半年實現養蠶收入0.92萬元,預計年產值達到5萬元以上,達到增效創收的目標。并按時間節點完成了2019年脫貧攻堅項目庫動態調整工作。二是以春節為契機,組織全體幫扶干部集中開展慰問、送圖書、送春聯、送文藝下鄉等活動,共發放慰問金17450元及價值9216元的物資,資助貧困生1名3000元,幫助解決“三八”婦女節活動經費5000元和嶺干寨進村道路擋墻經費3000元,讓群眾深切感受到了黨與政府對他們的關懷,充分調動了村民的參與度和積極性,增強人民群眾的獲得感、幸福感,并堅定了他們克服困難、脫貧致富奔小康的信念。三是加強軟弱渙散基層黨組織整治工作,完成邦角村村民小組黨支部班子成員選舉工作,夯實了基層組織建設,保障了“三會一課”等黨組織活動的有效運行。四是制定了《隴川縣文化和旅游局農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》,通過修改完善村規民約,加強村民自治構建長效機制,將村容村貌衛生整治和人居環境衛生提升責任到人,大力改善了村內環境衛生情況。

(二)順利完成機構改工作

根據州、縣機構改革方案,組建了隴川縣文化和旅游局。為縣政府正科級工作部門,加掛縣文物局牌子。不再保留縣文體廣電旅游局及其加掛的縣新聞出版(版權)局牌子。設局長1名(正科級,兼文物局局長),副局長4名(副科級),黨組副書記1名(副科級)。

改革將原文體廣電旅游局下屬事業單位28名事業人員轉隸至縣融媒體中心,6名事業人員轉隸至縣教育體育局,將57名黨中的15名黨名轉隸至隴川縣委宣傳部,4名黨員轉隸至縣教育體育局,將38名退休老干部歸屬隴川縣文化和旅游局。并按照要求做好掛牌、新公章刻印等相關事務,確保了機構改革順利推進。

(三)積極組織開展文化工作

1.組織參與節慶大型文娛活動。圓滿完成2019年隴川縣第三十八屆朋生目瑙縱歌節開閉幕式、2019年德宏國際潑水節演出、2019年隴川景罕玉兔潑水廣場傣族德昂族“潑水節”潑水節演出、2019年戶撒坪山傈僳族闊時節迎賓晚會、2019年戶撒阿露窩羅節演出、瑞麗江邊廣場“中緬兩國跨國跨年迎新晚會”等大型民族節慶排演工作。并組織參與勐約鄉瓦幕村和瑞麗市目瑙縱歌節等活動。

2.發揮部門職能作用,廣泛開展群眾文藝活動。一是充分發揮文化工作團、文化館及全縣鄉鎮文化站職能作用,積極開展十九大精神、踐行中國夢、扶貧攻堅宣傳,深入各鄉鎮、農場管委會及畹町、瑞麗、芒市開展“紅色輕騎兵下鄉”送戲下鄉演出65場次,惠及群眾達13.6萬余人次;二是投入資金完成文化館改造工作,積極深入鄉村開展民族舞蹈、景頗族傳統打擊樂等培訓工作和2019年知青聯誼會,取得較好的效果。三是加強“三區”工作。上報2019年選派文化指導員9名;申報2020年度文化指導員25名,文化指導員骨干培養2名,申報資金50萬元。

3.積極開展文藝交流和文化精品創作。一是選派16名演員赴楚雄州武定縣參加云南·武定2019年牡丹文化旅游節,景頗民族文化工作團帶去了一系列精彩表演;選派15名演員赴烏拉圭派桑杜省參加中國·烏拉圭文化交流狂歡之夜專場演出;選派13名演員赴浙江溫州參加“七彩云南  美在德宏——航空旅游溫州推介會”;二是安排二級演員岳木果老師赴香港參加2019“我想上春晚”香港頒獎盛典和赴緬甸仰光參加“中緬情合家歡春節聯歡晚會”;三是實施“文化精品工程”。上半年共創作具有邊境民族特色的文藝精品3個,分別為傈僳舞蹈《滴瀝圖》、《嘎齊齊》和傈僳歌曲《闊時節之歌》。通過文化交流和實施文化精品創作,讓更多人了解了景頗民族文化、阿昌民族文化,向外界展示了德宏、隴川的獨特魅力。

4.積極做好圖書館的陣地服務工作,加快推進圖書館總分館制建設。一是做好圖書館的陣地服務工作。隴川縣圖書館認真落實免費開放工作,外借室、電子閱覽室繼續開展錯時服務,充分利用流動圖書車開展流動圖書服務,上半年共接待各類讀者20271人,外借圖書期刊5231冊次,外借人次2435人次,閱覽人次11595人次;二是積極開展文化進萬家活動及《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》宣傳服務,共發放春聯3500幅、宣傳資料2000份;三是加強全民閱讀推廣及館外延伸服務工作。充分利用4月23日世界讀書日,積極開展第五屆中緬中小學生讀書活動,進一步加強中緬文化交流;四是充分利用流動圖書車,先后到隴川縣拉影國門小學、隴川縣戶撒鄉坪山小學、王子樹鄉邦角村委會、中國人民解放軍74分隊開展書香校園、書香軍營活動,為每個服務點贈送價值3000元的圖書及學習用品;五是舉辦了《五十六個民族春節民俗展》和《外國文學插圖展》,共展出6場,觀看展覽6500人次;六是加強農家書屋配書工作,2019年上半年共為80個農家書屋配送圖書118種,合計9440冊;七是加快推進隴川縣圖書館總分館制建設。完成了我縣圖書館總館大數據分析系統、館藏數據查閱系統及身份證借閱系統的安裝。目前隴川縣圖書館總分館制建設的前期各項工作基本完成。

5.加強文物和非遺項目保護工作。(1)加強文物保護和維修工作。一是投資25萬元,完成早樂東附屬(戰馬雕像、停車場等)工程,預計7月進入驗收階段;投資40萬元,推進隴川縣民族博物館陳列室提升改造項目;二是開展戶撒芒捧奘寺在2018年驗收未通過省級驗收整改工作,等待省級再次驗收;三是完成城子宣撫司衙署申報為云南省第八批省級重點文物保護單位前期材料上報工作;四是加強文物安全檢查工作。上半年共組織相關部門、人員對全縣9處文物古建筑開展消防安全檢查5次,其中,州級帶隊檢查1次,出動車輛6車次,參檢人數40人次,發現消防安全隱患4起,已整改4起。2)加強非物質文化遺產保護工作。一是加強非物質文化遺產的調查、收集、整理工作,完成對省級非遺保護名錄《景頗族刀舞》的調查,收集整理并建立民間傳承譜系以及代表性傳承人物的文字、圖片、音像等檔案;二是積極開展文化和自然遺產日宣傳活動,充分利用“文化和自然遺產日”,積極開展非遺進校園活動,非物質文化傳承人通過展示技藝、歌舞樂表演、義診和發放宣傳單、有獎知識問答等活動,大力提高了群眾對自然遺產保護的意識?;顒庸舶l放《中華人民共和國文物保護法》、《文化遺產簡介》、《“掃黑除惡”文旅在行動》等宣傳資料800余份,受教育人數達2000余人次。三是加強傳承人管理,積極開展非遺培訓工作。舉辦了景頗族目瑙縱歌、景頗族傳統織錦、景頗族象腳鼓舞等培訓共3期,受訓人數109人。培訓中積極宣傳貫徹落實《中華人民共和國非物質遺產法》和《云南省非物質文化遺產保護條例》,使傳承人基本熟知了非物質文化遺產的概念、相關內容、范圍及非物質文化遺產項目和傳承人的申報條件、程序等。四是完成了景頗族目瑙縱歌傳習所和景頗族傳統織錦技藝傳習所的建立。

(四)積極抓好旅游開發工作

2019年上半年接待旅游總人數139.65萬人次,同比增長5.5%,實現旅游總收入21.6萬元,同比增長4%,旅游經濟指標得到穩步提升。

2019年州級下達我縣固定資產投資任務2億元,上半年完成投入資金14920萬元,任務完成率74.6%。

1、夯實旅游基礎設施建設。一是做好旅游廁所建設,已完成章鳳弄彥村、城子上麻栗壩、戶撒騎行營地等3個旅游廁所建設,正在建設景罕傣文化傳承中心旅游廁所,加快推進中緬景頗目瑙縱歌文化傳承中心1號和2號旅游廁所、章鳳鎮龍陽廣場旅游廁所選址和前期工作;二是投入238萬元完成戶撒健身步道景觀小品建設,包含26個馬拉松造型雕像、25個自行車騎行雕像和21塊標識標牌等內容;三是正在策劃隴川縣游客集散中心建設方案,目前已完成選址和初步設計;四是正在開展全縣旅游資源普查工作,目前已完成勐約、戶撒、隴把、王子樹、護國、章鳳等鄉村的旅游資源普查;五是緊緊圍繞省、州智慧旅游工作要求,特別是做好“一部手機游云南”隴川板塊建設;六是積極配合有關部門全力推進我縣水、電、路、網等與旅游有關的基礎設施建設。

2、全力加快旅游項目建設。一是加快推進《云南景頗園二期》項目建設,進一步完善《云南景頗園二期》項目規劃,同時按照“德宏全媒體問政”要求,積極抓好改造提升工作;二是加快推進景罕傣文化傳承中心建設項目,已完成潑水廣場主體工程,滿足了2019年全縣傣族德昂族潑水節活動,現正在建設山門和傳習館等工程;三是加快龍安土磚文化驛站項目建設,現已完成部分基礎主體工程建設,其中1號院封頂工作已完成;四是加快龍安水世界建設項目,現已完成土地調規和項目規劃設計,正在推進場地平整和基礎挖掘工作;五是加快推進京旺溫泉溫泉酒店建設,目前已完成酒店基礎和地上一層建筑,同時正在推進溫泉別墅前期工作;六是加快推進滇緬國際汽車雨林公園項目建設,目前已完成2條賽道和游客綜合服務區建設,正在推進20間集裝箱酒店建設,同時按照省文化和旅游廳要求,積極創建5S自駕車旅游營地;七是加快推進《天宮目瑙文化旅游小鎮》、《景頗古鎮》、《南宛湖溫泉度假區綜合項目》前期工作;八是完成隴川縣靈山寺修建性詳細規劃設計方案、隴川縣景罕鎮紅光村生態農業莊園項目修建性規劃設計方案。

3、持續推進鄉村旅游發展。一是抓好鄉村旅游規劃、策劃。結合我縣旅游發展實際,充分挖掘鄉村旅游資源,初步策劃了隴川縣鄉村旅游發展規劃,形成了隴川縣鄉村旅游“外環線”、“內環線”和“邊境旅游環線”的空間布局。同時通過調研和村寨實際情況,今年來確定發展了一批特色鄉村旅游示范點,主要打造龍安、平山、戶早、芒旦、弄彥、巴達、中么、營盤、溫泉、允宋等特色村寨;二是推動鄉村旅游與“文化、體育、農業”融合發展。將鄉村旅游元素融入民族文化、體育運動和現代農業發展中,積極籌辦各種文化活動,開展各類休閑運動。上半年,連續舉辦了“目瑙縱歌狂歡節”、“潑水節”、“阿露窩羅節”、“闊時節”等各種豐富的民族節日節慶活動,開展了“戶撒馬拉松暨自行車”、“滇緬汽車越野”、“秘境百馬”等各類體育賽事活動,吸引了大量游客觀光游覽,帶動了經濟發展,增加了群眾收入。三是加快推進鄉村旅游配套基礎設施建設。堅持將脫貧攻堅、鄉村振興戰略和發展鄉村旅游相結合,多元化籌資加快基礎設施建設。隨著脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略深入推進,隴川縣各鄉鎮、各村寨的“水、電、路、網”等基礎設施建設得到了極大改善。四是積極開展鄉村旅游項目招商引資工作。采取多形式多渠道開展鄉村旅游項目招商引資工作,如通過開展各類鄉村活動,提高旅游鄉村知名度,吸引投資者建設富有特色的鄉村旅游項目。扎實做好《貴澳中緬農旅產業扶貧園》、《景頗古鎮》、《勐約景頗族特色小鎮》、《戶撒阿昌族特色小鎮》、《戶撒中國最美鄉村》等項目招商引資工作。五是積極開發打造集民族民俗、民風、田園風光、生態旅游、開發特色旅游產品、特色餐飲,繼續挖掘開發制銀器工藝技術、生產工具、生活用具、裝飾性工藝品、戶撒刀鍛制工藝等。

4、規范旅游市場提升服務水平。在行業監管中,積極引導涉旅企業推進行業標準化建設和管理,加強對旅游景區點、星級酒店、旅行社、旅游餐飲點等涉旅單位監管和業務培訓指導,加強旅游服務質量提升,認真開展旅游法律法規宣傳學習和旅游市場執法工作。將《旅游法》、《云南省旅游條例》、云南旅游購物三十天無理由退貨等宣傳學習貫徹其中,以新的法律法規指導好我縣旅游行業的發展,認真履行旅游市場執法監管工作,切實維護旅游者和旅游經營者合法權益,進一步規范了旅游市場秩序。半年以來,開展2次業務知識培訓會,參會人員90余人次,開展專項檢查4次,檢查涉旅游企業13家,其中景區、景點及購物場所3個、旅行社4家、星級酒店5家、餐飲企業1家;非星賓館、酒店、飯店35家次。出動18人次,車輛4輛次,在旅游購物場所明顯位置張貼“30天無理由退貨”提示牌,廣泛公布退貨服務電話,從源頭上杜絕損害游客利益的事件發生。

5、加大隴川旅游宣傳推介力度。一是利用各級媒體、各種媒介進行廣泛宣傳,進一步提高我縣對外知名度和影響力,特別是“中國目瑙縱歌之鄉”品牌深入人心;二是積極參加省、州組織的旅游宣傳和招商引資推介活動,我縣分別到上海、廣州、寧波、成都等地進行了旅游宣傳和招商引資活動;三是積極開展2019年“中國旅游日”宣傳活動。充分利用網絡媒體多渠道宣傳,讓更多人認識隴川、愛上隴川、走進隴川,為游客提供便捷服務,加大隴川旅游外宣,進一步提高“中國目瑙縱歌之鄉—隴川”這一品牌形象。

二、存在的主要問題和困難

(一)個別部門工作人員不足。機構改革后,原文體廣電旅游局相關股室開展工作的部分人員劃轉至縣融媒體中心、教育體育局,文化館、旅游股、文化和旅游市場執法工作人員調整大較,人員不足,新接替負責人對日常工作不熟悉,業務不強,工作開展較為吃力。

(二)機構改革后續工作錯綜復雜。隴川縣文化和旅游局和融媒體中心現合院辦公,原文體廣電旅游局時,電費、水費、保安等很多業務為共同使用,現改革后這些業需分離使用,各自支付相關費用。但在分離過程中存在一定的困難。如:資產劃轉、債務劃轉、水電分離等工作。

(三)景區景點開發建設滯緩。一是旅游項目策劃、規劃滯后,檔次不高,旅游總體規劃操作性不強,景區景點規劃有待完善。二是旅游投資環境不夠寬松,旅游投資渠道單一狹窄,資金短缺,征地拆遷工作進展緩慢。三是景區景點建設資金投入不足。水、電、路及通訊等基礎設施投入不足,開發層次低,功能不全,標準不高,規模小,有旅游無效益的現象較大度影響著旅游業健康發展。

(四)旅游配套服務能力不足。旅游配套的賓館、餐飲、休閑、娛樂、購物場所總體建設投入不足,星級酒店少,配套行業弱、小、散、差現象突出,服務水平和接待能力有限。致使旅游的吃、住、行、游、購、娛六大要素服務設施不夠健全,配套功能不夠完善。

三、2019年下半年工作計劃

2019年下半年我局將重點圍繞全縣重點工作、重點項目,繼續強有力推進脫貧攻堅、掃黑除惡工作,積極開展好文化和旅游各項工作。

(一)持續推進掃黑除惡專項斗爭工作。在行業系統內積極開展掃黑除惡專項斗爭工作,進一步加大宣傳力度,營造掃黑除惡濃厚氛圍;完善工作機制,建立健全文化市旅游場長效監管機制;強化線索摸索,加大文化領域監管力度,強化案件辦理,提高辦案能力,保持掃黑除惡高壓態勢,使全縣文化和旅游領域掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態,促進全縣文化和旅游事業持續、穩定發展。

(二)加強文化相關工作。一是做好文物保護相關工作。積極爭取文物保護項目經費,完成隴川縣民族博物館陳列室提升改造修繕后續工程,盡早將隴川文物部分向觀眾展示;全力抓好全縣文物安全工作,落實好州級文物保護單位的一項一策工作,使我縣文物安全得到保障;完成第八批全國重點文物保護單位申報工作。整理全國重點文物保護單位、省級及州縣級文物保護單位名錄,摸清文物保護單位家底并分期分批向社會公布;深入開展非物質文化保護傳承的相關工作;二是廣泛開展群眾性文體活動。積極推進全民閱讀工程,大力繁榮城鄉文化;推進隴川縣圖書館總分館制建設。三是實施文藝精品工程。加強文工團工作,促進人才隊伍建設,創作一批上具有邊境民族特色的文藝精品,完成好民族節慶活動、送戲下鄉、對外交流等任務。

(三)加快旅游開展項目建設工作。一是完成《隴川縣景罕傣文化傳承中心》建設后續工程;加快推進《京旺溫泉度假村(一期)》、《景頗園二期》、《隴川南宛湖溫泉旅游度假區綜合項目開發》、《隴川縣龍安水世界建設項目》、《隴川縣龍安土磚文化驛站建設項目》、《雙坡山天宮目瑙文化旅游小鎮》等項目建設;加強《景頗古鎮》的招商、對接工作,全力推進重點項目建設工作;二完成章鳳弄彥、城子上麻栗壩、景罕傣文化傳承中心、中緬景頗目瑙縱歌文化傳承中心1號和2號、章鳳鎮龍陽廣場等6個旅游廁所建設;三是推進縣域旅游資源調查并啟動規劃和策劃工作,打造一批具有特色亮點的旅游景區景點。

(四)做好機構改革的后續相關工作。

目前,機構改革已基本完成,但需進一步完善改革后續相關工作,如:資產、人員經費、債權債務等劃轉相關工作。

(五)做好黨代表、人大代表、政協委員的提案、議案辦理工作。

2019年縣人民政府移交我局承辦的黨代表建議1件,縣人大代表建議意見10件,政協委員提案8件,共19件。目前提案、議案已按股室、部門職能分解,正在按相關要求和程序辦理中。

(六)積極參與做好隴川縣第十二屆(2019年)目瑙縱歌狂歡活動籌備工作。

 

 

 

 隴川縣文化和旅游局

                        2019年6月27日

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